Por Juan Carlos Mara\u00f1\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
Un informe de la NACLA revela que la NED financi\u00f3 con m\u00e1s de $us 400.000 a la ANP y la FPP, pero ambas organizaciones period\u00edsticas evadieron dar respuestas claras.<\/p>\n\n\n\n
La Asociaci\u00f3n Nacional de la Prensa (ANP) y la Fundaci\u00f3n para el Periodismo (FPP) admiten haber recibido financiamiento del gobierno de Estados Unidos entre 2013 y 2020. Sin embargo, sus representantes son poco claros y reacios a detallar el uso de estos recursos, recurriendo a generalidades en sus explicaciones.<\/p>\n\n\n\n
Hace tres a\u00f1os, un informe del North American Congress on Latin America (NACLA) sugiri\u00f3 una intervenci\u00f3n estadounidense en Bolivia a trav\u00e9s del financiamiento y la promoci\u00f3n de una narrativa espec\u00edfica. Seg\u00fan el informe, esta estrategia influy\u00f3 en la percepci\u00f3n p\u00fablica del golpe de 2019, edulcorando comunicacionalmente los hechos a trav\u00e9s de think tanks (literalmente, tanques de pensamiento), organizaciones prodemocr\u00e1ticas y medios de comunicaci\u00f3n alineados con los intereses de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
La investigaci\u00f3n de Silvana Romano, An\u00edbal Garc\u00eda Fern\u00e1ndez y Tamara Lajtman revel\u00f3 que la National Endowment for Democracy (NED), una organizaci\u00f3n bipartidista del Congreso estadounidense, destin\u00f3 $us 225.902 a la ANP entre 2013 y 2016 para un proyecto enfocado en la libertad de expresi\u00f3n. Posteriormente, entre 2016 y 2020, la NED otorg\u00f3 $us 191.498 a la FPP para la formaci\u00f3n de periodistas.<\/p>\n\n\n\n
La ANP y FPP, \u00bforganizaciones independientes?
El 28 de marzo de 2023, representantes de la ANP, la FPP, la Asociaci\u00f3n Nacional de Periodistas de Bolivia (ANPB), la Asociaci\u00f3n de Periodistas de La Paz (APLP), el Tribunal Nacional de \u00c9tica Period\u00edstica (TN\u00c9P) y la Red de Apoyo y Protecci\u00f3n a Periodistas (RAPP) presentaron una denuncia ante la CIDH sobre violaciones a los derechos humanos, agresiones a periodistas y la distribuci\u00f3n preferencial de publicidad estatal a medios afines al gobierno del MAS.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, representantes de estas organizaciones, que se autodenominan \u00abindependientes\u00bb, calificaron a periodistas que trabajan en medios gubernamentales o privados que reciben publicidad estatal como \u00abno independientes\u00bb, \u00aboficialistas\u00bb o simplemente \u00abmasistas\u00bb. Resulta parad\u00f3jico que estas mismas organizaciones no apliquen el mismo criterio a s\u00ed mismas en lo que respecta al financiamiento extranjero.<\/p>\n\n\n\n
Ese mismo d\u00eda, periodistas considerados \u00aboficialistas\u00bb tambi\u00e9n acudieron a la CIDH para denunciar discriminaci\u00f3n por parte de estas entidades, acus\u00e1ndolas de actuar con sesgo pol\u00edtico y de no representar equitativamente la realidad del gremio. Recordaron, adem\u00e1s, que dichas organizaciones no brindaron respaldo a periodistas v\u00edctimas de agresiones, despidos, censura, cierre de medios y corte de emisiones por instrucciones del gobierno de Jeanine A\u00f1ez, ni se pronunciaron ante el asesinato del periodista argentino Sebasti\u00e1n Moro.<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 son la ANP y la FPP?
La ANP agrupa a propietarios de peri\u00f3dicos, dos revistas y la Agencia de Noticias Fides (ANF). Seg\u00fan su p\u00e1gina web, su \u00ab\u00fanico objetivo\u00bb es \u00abprecautelar la libertad de prensa y el derecho de los bolivianos a acceder a informaci\u00f3n real y fidedigna, al margen de cualquier inter\u00e9s partidario y\/o sectario\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
La FPP se presenta como una organizaci\u00f3n orientada a mejorar la calidad del periodismo en Bolivia, argumentando que surge como \u00abuna respuesta a la inexistencia de escuelas de formaci\u00f3n de periodistas\u00bb, pese a que existen carreras de Ciencias de la Comunicaci\u00f3n con programas de periodismo en la mayor\u00eda de las universidades p\u00fablicas y privadas desde 1971.<\/p>\n\n\n\n
Los objetivos estrat\u00e9gicos de la FPP, seg\u00fan su p\u00e1gina web, son la capacitaci\u00f3n te\u00f3rica y pr\u00e1ctica con enfoque \u00e9tico y valores period\u00edsticos, promover el an\u00e1lisis period\u00edstico, la transparencia y rendici\u00f3n de cuentas de las autoridades, y mejorar la calidad de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En sus respectivos sitios web, tanto la ANP como la FPP tienen secciones dedicadas a sus estatutos, pero estos no est\u00e1n publicados. En el caso de la ANP, el espacio est\u00e1 vac\u00edo, mientras que la FPP publica \u00fanicamente la personer\u00eda jur\u00eddica otorgada por la prefectura de La Paz en 2008.<\/p>\n\n\n\n
El poder de la narrativa
El informe del NACLA detalla c\u00f3mo actores externos y nacionales, a trav\u00e9s del financiamiento y estrategias de comunicaci\u00f3n, influyeron en la crisis boliviana de 2019. Explica el papel de think tanks y medios internacionales en la construcci\u00f3n de un relato que legitim\u00f3 el golpe de Estado, cuestionando la reelecci\u00f3n de Evo Morales, reforzando las denuncias de fraude electoral y excluyendo otras perspectivas.<\/p>\n\n\n\n
El think tank Inter-American Dialogue, con sede en Washington, public\u00f3 en 2019 varias notas cr\u00edticas contra el Movimiento al Socialismo (MAS) y organiz\u00f3 eventos con analistas bolivianos como Ra\u00fal Pe\u00f1aranda y Daniel Moreno, quienes aportaron su \u00abopini\u00f3n experta\u00bb sobre las elecciones.<\/p>\n\n\n\n
Pe\u00f1aranda, director de Br\u00fajula Digital, fue fellow (miembro) de la National Endowment for Democracy (NED) en 2017 y obtuvo la beca Reagan-Fascell, otorgada por esta organizaci\u00f3n, lo que le permiti\u00f3 permanecer un semestre en Washington D.C. Durante su estancia, se enfoc\u00f3 en el estudio de democracias en riesgo y se convirti\u00f3 en el primer boliviano en recibir ambas distinciones, seg\u00fan su curr\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n
El informe destaca que, en 2021, Pe\u00f1aranda se convirti\u00f3 en asesor del alcalde de La Paz, Iv\u00e1n Arias, quien fue ministro de Obras P\u00fablicas en el gobierno de Jeanine A\u00f1ez. Por su parte, Daniel Moreno dirige Ciudadan\u00eda, Comunidad de Estudios Sociales y Acci\u00f3n P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
El Inter-American Dialogue tambi\u00e9n amplific\u00f3 las voces del expresidente Jorge \u00abTuto\u00bb Quiroga, el exsenador \u00d3scar Ortiz Antelo y el exrector de la Universidad Mayor de San Andr\u00e9s, Waldo Albarrac\u00edn, quienes fueron citados como referentes en medios como CNN y The Washington Post.<\/p>\n\n\n\n
En octubre de 2019, Ben Raderstorf y Michael J. Camilleri, ambos afiliados al think tank, publicaron un art\u00edculo en The Washington Post donde alertaban que la reelecci\u00f3n de Evo Morales \u00abpodr\u00eda poner en peligro la democracia en el pa\u00eds andino\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
El informe subraya el papel de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) en la crisis. Su informe sobre los comicios, que aliment\u00f3 las denuncias de fraude, ha sido cuestionado en m\u00faltiples ocasiones, y recientemente un grupo de congresistas de EEUU solicit\u00f3 una revisi\u00f3n de su papel en las elecciones bolivianas de 2019.<\/p>\n\n\n\n
A pesar de que el informe de la OEA fue enarbolado por los expresidentes Carlos Mesa y Jorge Quiroga como una prueba del \u00abmonumental fraude\u00bb, en ninguna de sus 96 p\u00e1ginas aparece la palabra \u00abfraude\u00bb. El documento solo hace referencia a irregularidades.<\/p>\n\n\n\n
Otro punto clave del informe es el financiamiento del gobierno estadounidense a medios y organizaciones bolivianas. Entre 2013 y 2020, la NED destin\u00f3 m\u00e1s de $us 417.400 a entidades como la ANP y la FPP. Tambi\u00e9n se identificaron fondos dirigidos a organizaciones vinculadas a la oposici\u00f3n pol\u00edtica, aunque el informe no las identifica.<\/p>\n\n\n\n
Lo que llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue el silencio que sigui\u00f3 a la publicaci\u00f3n del informe. Ninguna de las personas ni organizaciones mencionadas refut\u00f3 la investigaci\u00f3n. Este silencio plantea interrogantes sobre la veracidad de las afirmaciones y la postura de las organizaciones de la prensa beneficiadas con los financiamientos.<\/p>\n\n\n\n
Falta de transparencia
Para contrastar el informe sobre el financiamiento de la NED, se enviaron dos cuestionarios casi id\u00e9nticos al director ejecutivo de la ANP, Franz Ch\u00e1vez, y al director ejecutivo de FPP, Ren\u00e1n Estenssoro. El objetivo era conocer sus versiones sobre el tema, as\u00ed como los nombres de las instituciones que los financian y los montos recibidos por ambas organizaciones, comprometidas con la defensa de la libertad de prensa y \u00abla mejora de la calidad del periodismo en Bolivia\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00abEl Directorio de la Asociaci\u00f3n Nacional de la Prensa (ANP) informa que las donaciones recibidas sirvieron para el monitoreo y la denuncia de agresiones a periodistas y medios de informaci\u00f3n, y para el trabajo de un equipo de juristas en apoyo a periodistas hostigados judicialmente por el desempe\u00f1o de su labor\u00bb, fue el \u00fanico texto que envi\u00f3 Ch\u00e1vez como respuesta a 10 preguntas del cuestionario.<\/p>\n\n\n\n
Cuestionario remitido a la ANP y FPP
\u00bfEs correcto el monto mencionado en la publicaci\u00f3n?
\u00bfPuede proporcionar detalles espec\u00edficos sobre los proyectos y actividades de la ANP financiados por la NED?
\u00bfQu\u00e9 criterios utiliza la NED para seleccionar las organizaciones de prensa que reciben financiamiento?
\u00bfQu\u00e9 impacto ha tenido el financiamiento de la NED en el periodismo y la libertad de prensa en Bolivia?
\u00bfExisten requisitos o condiciones asociadas al financiamiento de la NED? En caso afirmativo, \u00bfpodr\u00eda explicar en qu\u00e9 consisten?
\u00bfC\u00f3mo garantiza la ANP la independencia y transparencia en el uso de los fondos recibidos?
\u00bfExisten otras organizaciones internacionales o pa\u00edses que tambi\u00e9n proporcionen financiamiento a la ANP? En caso afirmativo, \u00bfpodr\u00eda mencionarlos?
\u00bfUSAID ha financiado a la ANP o alguno de sus proyectos? De ser as\u00ed, \u00bfpodr\u00eda especificar cu\u00e1les?
\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre recibir financiamiento del gobierno boliviano y recibirlo del gobierno de EE.UU.?
\u00bfLa ANP enfrenta dificultades en el acceso a financiamiento o donaciones debido a que es una organizaci\u00f3n de propietarios de peri\u00f3dicos?
La respuesta de Ch\u00e1vez, atribuida al directorio de la ANP, aborda parcialmente las preguntas 2 y 4, al mencionar que las donaciones se destinaron al monitoreo de agresiones contra periodistas y a un equipo de juristas para apoyar a periodistas judicialmente hostigados.<\/p>\n\n\n\n
La ANP no responde a 8 preguntas del cuestionario: 1, 3, 5, 6, 7, 8, 9 y 10, las cuales solicitan informaci\u00f3n sobre el monto recibido, las condiciones asociadas al financiamiento, la transparencia en el uso de los fondos, otras fuentes de financiamiento, y las diferencias entre los fondos provenientes de Bolivia y EEUU, entre otros puntos.<\/p>\n\n\n\n
Ch\u00e1vez y el directorio de la ANP enviaron una respuesta insuficiente y general, sin realizar un esfuerzo por brindar una explicaci\u00f3n estructurada y profesional a alguna de las diez preguntas del cuestionario, a pesar de que \u00e9l, como director ejecutivo, solicit\u00f3 su env\u00edo a trav\u00e9s del correo oficial de la ANP.<\/p>\n\n\n\n
La ANP no menciona ni confirma aspectos fundamentales como el monto exacto del financiamiento, los proyectos financiados, las condiciones asociadas al financiamiento y el uso de los fondos recibidos.<\/p>\n\n\n\n
La falta de rigor institucional, as\u00ed como el tono inadecuado y poco period\u00edstico de la respuesta, generan sospechas sobre la transparencia de la organizaci\u00f3n. La omisi\u00f3n de datos y la evidente falta de voluntad para explicar el uso de los fondos recibidos sugieren que la ANP no quiere o no puede rendir cuentas sobre el financiamiento.<\/p>\n\n\n\n
FPP: transparencia opaca
Ren\u00e1n Estenssoro confirm\u00f3 la exactitud del monto de $us 191.498 que esa fundaci\u00f3n recibi\u00f3 de EEUU. Esta fue la \u00fanica precisi\u00f3n en sus respuestas, ya que las dem\u00e1s resultaron ambiguas, carentes de datos concretos y poco transparentes.<\/p>\n\n\n\n
No obstante, adoptando un tono m\u00e1s receptivo, intent\u00f3 disipar las dudas al mencionar la existencia de mecanismos de transparencia como auditor\u00edas externas, un c\u00f3digo anticorrupci\u00f3n y un manual administrativo.<\/p>\n\n\n\n
Con todo, las respuestas de Estenssoro se caracterizaron por su vaguedad, algo que, como periodista experimentado, seguramente reconoce. No facilit\u00f3 el acceso a los documentos mencionados ni especific\u00f3 los resultados de las auditor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
En la secci\u00f3n de \u00abTransparencia\u00bb del sitio web de la FPP se publican opiniones de auditor\u00edas sobre estados financieros, pero sin incluir cifras. Al parecer, el objetivo es validar sus actividades sin detallar el destino de los fondos recibidos.<\/p>\n\n\n\n
Estenssoro hizo una lista de varias organizaciones que financian a la FPP, pero sin proporcionar montos espec\u00edficos ni informaci\u00f3n sobre los proyectos financiados.<\/p>\n\n\n\n
A la pregunta 4 del cuestionario: \u00ab\u00bfQu\u00e9 impacto ha tenido el financiamiento de NED en el periodismo y la libertad de prensa en Bolivia?\u00bb, respondi\u00f3 que tiene un alto impacto porque impulsa la innovaci\u00f3n period\u00edstica, proporciona herramientas tecnol\u00f3gicas de investigaci\u00f3n y fortalece la capacitaci\u00f3n en derechos humanos, incluyendo el acceso a la informaci\u00f3n. Cit\u00f3 una lista de periodistas capacitados sin mencionar ejemplos concretos que respalden sus afirmaciones.<\/p>\n\n\n\n
El director ejecutivo de la FPP no proporciona casos espec\u00edficos en los que dicho impacto pueda ser evaluado. No se explica, por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 innovaciones period\u00edsticas se han desarrollado gracias a este apoyo?
\u00bfC\u00f3mo han mejorado las herramientas tecnol\u00f3gicas de investigaci\u00f3n period\u00edstica?
\u00bfQu\u00e9 cambios concretos se han observado en la cobertura period\u00edstica a ra\u00edz de estas capacitaciones?
\u00bfSe ha registrado un aumento en la cantidad o calidad de investigaciones publicadas?
La respuesta no demuestra con datos verificables ni ejemplos concretos que el financiamiento haya fortalecido la libertad de prensa o la calidad del periodismo en Bolivia. Se necesita una argumentaci\u00f3n m\u00e1s s\u00f3lida que vincule los fondos recibidos con resultados tangibles.<\/p>\n\n\n\n
El periodismo siempre ha colocado a la transparencia como un valor fundamental. La falta de datos concretos y la negativa a proporcionar acceso a documentos esenciales generan dudas leg\u00edtimas sobre la gesti\u00f3n de estos fondos. Sin evidencia verificable, la FPP no logra despejar las sospechas sobre la verdadera dimensi\u00f3n de su financiamiento y su impacto en el periodismo boliviano.<\/p>\n\n\n\n
Si la FPP es una organizaci\u00f3n acad\u00e9mica cuyo objetivo es mejorar la calidad del periodismo en Bolivia, es de esperar una total transparencia al responder un cuestionario relacionado con sus actividades.<\/p>\n\n\n\n
Las cuentas y la narrativa
La falta de transparencia de la ANP y la FPP es especialmente preocupante considerando su rol institucional: una representa a medios de comunicaci\u00f3n y la otra forma a \u00abperiodistas de investigaci\u00f3n\u00bb. La ciudadan\u00eda tiene derecho a saber c\u00f3mo se utilizan los fondos que reciben estas organizaciones y, dado el informe de NACLA, \u00bfcu\u00e1l es la narrativa que se aplica? \u00bfEs equilibrada en un pa\u00eds pol\u00edticamente polarizado?<\/p>\n\n\n\n
Es crucial que la FPP y la ANP rindan cuentas y aclaren el destino de los fondos recibidos de la NED y otras organizaciones internacionales y nacionales. Tambi\u00e9n deben explicar si estos fondos han influido en su discurso y si mantienen la independencia que cuestionan a quienes reciben publicidad del gobierno.<\/p>\n\n\n\n
Ser\u00eda una forma de generar y recuperar la confianza de la ciudadan\u00eda en la prensa en general y demostrar su compromiso con la transparencia y la profesionalidad period\u00edstica.<\/p>\n\n\n\n
El periodismo exige claridad y responsabilidad, especialmente de aquellas instituciones que dicen defender la libertad de prensa. Si la ANP y la FPP manejan as\u00ed sus relaciones con la prensa, es v\u00e1lido cuestionar su rol como defensoras de la libertad de expresi\u00f3n. Sin respuestas precisas y verificables, la percepci\u00f3n p\u00fablica de opacidad, manipulaci\u00f3n y evasi\u00f3n solo fortalecer\u00e1 la falta de credibilidad en el periodismo boliviano.<\/p>\n\n\n\n
Fuente: La Raz\u00f3n<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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